據(jù)檢察日報報道，在一次例行檢查中，重慶市秀山縣檢察院收到一條線索，轄區(qū)內(nèi)有美容院違法違規(guī)開展醫(yī)療美容服務。檢察官隨即分頭前往相關醫(yī)療美容機構進行調(diào)查，一個月時間共走訪美容、美甲店鋪20余家密拍視頻10余段。沒想到卻意外查出了轄區(qū)21家美容院在非法從事醫(yī)療美容。

       檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家美容整形經(jīng)營單位以美體、美睫、美田、紋繡為主要服務內(nèi)容，同時有21家為客戶提供面部注射肉毒毒素(俗稱“瘦臉針”)服務，其中11家使用的是A型肉毒毒素藥品，但未取得國家藥品注冊證書，也無醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。為了吸引消費者上門，商戶還通過店鋪門頭LED屏幕、微信朋友圈、發(fā)放活動清單和宣傳海報等方式進行美容整形廣告宣傳。

       隨后，秀山縣檢察院根據(jù)調(diào)查的情況分別向縣衛(wèi)生健康委員會和市場監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，建議兩家單位依法履行職責對涉案商戶進行查處并對轄區(qū)內(nèi)其他美容場所存在的類似問題進行專項整治，規(guī)范美容服務行業(yè)，切實維護消費者合法權益。

       經(jīng)過辦案聯(lián)席會，縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合縣公安局開展打擊非法醫(yī)療美容行業(yè)專項整治行動，在持續(xù)三個月的整治中，市場監(jiān)督管理局出動50余次，檢查美容經(jīng)營單位23家下達下生監(jiān)督意見書24份，要求11家非法醫(yī)療美容機構進行集中整改并對其中危害較為嚴重的8家經(jīng)營單位的非法醫(yī)療美容行為進行立案調(diào)查：沒收違法器械4件，拆除違規(guī)戶外廣告60余條現(xiàn)場罰款1.8萬余元，沒收違法所得2.3萬元。

       今年3月4日最高檢編發(fā)的《公益訴訟檢察工作情況》(婦女權益保障專刊)刊載該案例報道引起全國人大代表、廣西林業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理黃超的關注。黃超認為檢察機關應不斷強化公益訴訟職能關注非法醫(yī)療美容的整治，讓廣大愛美女性免受違規(guī)使用醫(yī)療器械、違法用藥、虛假宣傳、非法行醫(yī)等傷害。

新聞回看

小鎮(zhèn)青年們遭黑醫(yī)美套路

非法醫(yī)美“下基層”搞亂鄉(xiāng)村！

       隨著國家多部委對非法醫(yī)美的持續(xù)嚴打，大城市的非法醫(yī)美和非法培訓得到了有效遏制，但是縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級卻成了很多非法醫(yī)美進攻的新目標，甚至成了他們展開游擊戰(zhàn)的根據(jù)地。

       在“三月不變美，四月徒傷悲”的網(wǎng)絡話語鼓動下，做一點“小改變”迎接春天的熱情仍在持續(xù)，求美的群體也發(fā)生了變化，“小鎮(zhèn)青年”們的逐美熱情也日益高漲。然而，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年們開始熱衷打針、動刀等醫(yī)美項目時，卻遭遇了各種花式“黑醫(yī)美”套路，讓人叫苦不迭。

從城市到農(nóng)村

“小鎮(zhèn)青年”逐美熱情高

       杭州白領陳珊珊春節(jié)回河南農(nóng)村老家過年，她發(fā)現(xiàn)已經(jīng)兩年沒見的表嫂有點變化?！案杏X比兩年前見到時年輕了很多，皮膚變好了，眼睛好像也更有神了?！?/font>

       按捺不住好奇心驅使，她問了表嫂?！霸瓉硎窃谂笥涯抢锎蛄怂忉樅筒Ｄ蛩?。表嫂說因為是開在縣里的‘個人工作室’，價格比城市優(yōu)惠很多?！标惿荷河行┮馔猓?jīng)以為打針、動刀的醫(yī)療美容只是城市里年輕人、有錢人的追求?！靶℃?zhèn)青年”對美的追求，與城市人相比絲毫不遜色。

       在西部地區(qū)甘肅，越來越多公立醫(yī)院開設了整形美容科，讓求美者在家門口就能“變美”。近年來，來甘肅省第二人民醫(yī)院整形美容的人絡繹不絕，科室每月開展美容及整形相關手術40余臺，還定期邀請韓國專家赴蘭州開展常規(guī)美容手術和技術指導。

       該院整形外科主任醫(yī)師王永翔也從處理外傷的燒傷科大夫成功“轉型”，開展各類整形手術?！耙郧罢?guī)醫(yī)院的醫(yī)生都覺得做割雙眼皮、開眼角之類的整容手術是不務正業(yè)?！彼貞浾f，幾年前在北京等地參加整形美容行業(yè)的學術會議，到會專家寥寥無幾，但最近幾年都達到了上千人。

年齡分布“兩頭化”蔓延

醫(yī)美行業(yè)進入“爆發(fā)期”

       人們對醫(yī)美態(tài)度在不斷變化。近幾年，打玻尿酸、瘦臉針成了“午餐美容”，人人都可享受，醫(yī)美也已經(jīng)常態(tài)化。最小的有十二三歲的，最大的有八十歲的——不少整形醫(yī)生都有相同感受：盡管年輕人是主流消費群，但醫(yī)美消費人群的年齡邊界不斷向兩頭延伸。

       “有帶著十多歲女兒來找我咨詢祛痣、改善眼瞼下垂的媽媽，也有70多歲的老演員，希望通過改善面部皮膚狀況延長藝術生命?！崩罴蝹愓f。

       甘肅省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局局長王文軍表示，醫(yī)美消費者年齡結構發(fā)生變化，過去是中青年女性為主，現(xiàn)在有低齡化趨勢，一些中學生會選擇割雙眼皮、鼻子整形或消除臉上小瑕疵。老年人則是做除皺、淡斑等微整手術。

       常態(tài)化醫(yī)美消費習慣的形成，是中國醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的縮影。受訪人士表示，由于醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)是“美麗經(jīng)濟”的重要組成部分，具有附加值高、帶動力強等特點，以醫(yī)療美容為代表的美容消費需求，已成為除基本生活消費以外，繼住房、汽車、旅游之后的第四大消費熱點。

       部分城市已把醫(yī)美作為區(qū)域經(jīng)濟增長點重點打造，比如，成都市正計劃打造“醫(yī)美之都”。根據(jù)規(guī)劃，到2025年成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達到1000億元，2030年達到2000億元。

       2020年下半年以來，“醫(yī)美”概念還成為資本“新寵”。機構發(fā)布《2020醫(yī)美行業(yè)白皮書》顯示，在遭遇疫情沖擊情況下，2020年中國新增醫(yī)美機構5150家，市場規(guī)模達1975億元，占全球比重17%。

小鎮(zhèn)青年遭黑醫(yī)美套路

農(nóng)貿(mào)市場走穴，打完針就跑路

       近年來，隨著生活水平不斷提高，醫(yī)美消費下沉趨勢逐漸明顯，不僅大城市醫(yī)美市場火爆，“小鎮(zhèn)青年”們的逐美熱情也日益高漲。然而，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年們開始熱衷打針、動刀等醫(yī)美項目時，卻遭遇了各種花式“黑醫(yī)美”套路，讓人叫苦不迭。

       記者暗訪發(fā)現(xiàn)，藏身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民樓、農(nóng)村場鎮(zhèn)中的違規(guī)生活美容院，打著“美麗休閑館”“SPA沙龍”“護膚中心”等旗號，長期從事非法醫(yī)美活動。這些“黑醫(yī)美”機構所使用的產(chǎn)品多數(shù)為“三無”及過期的美容產(chǎn)品，場所也不具備醫(yī)療美容資質(zhì)。

執(zhí)法人員檢查一美容院

       更有甚者，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場上大搞“游擊走穴”，“今天打一針，明天就跑路了”的現(xiàn)象也不鮮見。這些“黑醫(yī)美”不易被發(fā)現(xiàn)，流動性和隱秘性強，后期取證困難，已成為農(nóng)村“美麗經(jīng)濟”發(fā)展的新痛點。

       “黑醫(yī)美”為何能下鄉(xiāng)泛濫？一方面，隨著大中城市消費者自我保護意識的增強，監(jiān)管逐步強化，一些“黑醫(yī)美”機構在大城市難以生存，順勢不斷向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲透；另一方面，農(nóng)村“小鎮(zhèn)青年”們求美意識剛萌芽，對“黑醫(yī)美”缺乏足夠的辨別能力。

       監(jiān)管難以觸及“最后一公里”，也催化農(nóng)村“黑醫(yī)美”花樣不斷翻新?！芭笥讶I銷”“熟人介紹”“冒充美容顧問”“醫(yī)美專家下鄉(xiāng)咨詢”等套路也出現(xiàn)在了農(nóng)村愛美青年的身邊。不少“小鎮(zhèn)青年”們剛萌發(fā)的愛美之心，就這樣被扼殺在了原地。

       打擊“黑醫(yī)美”，農(nóng)村不能一直成為監(jiān)管盲區(qū)。實施行之有效的動態(tài)監(jiān)管手段，加大打擊力度，促進農(nóng)村“美麗經(jīng)濟”規(guī)范化、健康化發(fā)展迫在眉睫。針對當下農(nóng)村“黑醫(yī)美”活動需要加快形成聯(lián)動機制，藥監(jiān)、公安、衛(wèi)健、網(wǎng)信、行業(yè)協(xié)會等多部門常態(tài)化配合，整個社會一起編織起“護美聯(lián)盟”。

       此外，“小鎮(zhèn)青年”們也要擦亮雙眼，提高辨別和選擇的能力，讓農(nóng)村“游擊走穴”的市場空間越來越小，利用成熟消費者這只“無形之手”，倒逼市場加速凈化。

本文來源：檢察日報、新華每日電訊