2017年9月，成都曾在全國(guó)率先提出打造“醫(yī)美之都”；2021年，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動(dòng)方案（2021―2023年）》，其中提出要打造全國(guó)領(lǐng)先、全球的“醫(yī)美之都”；同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合商務(wù)部出臺(tái)的《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》中提到支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       成都、深圳、海南都在爭(zhēng)搶“醫(yī)美之都”的稱號(hào)，但是在當(dāng)下的環(huán)境中，海南的優(yōu)勢(shì)比較明顯。

       這得益于海南得天獨(dú)厚的“后天條件”。

       從2018年明確海南全島作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開始，多個(gè)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落地海南。按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。

       海南省的優(yōu)勢(shì)除了國(guó)家層面上的政策支持之外，從行業(yè)上來(lái)看，也有很多優(yōu)勢(shì)。

       中國(guó)的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)整體起步晚，很多優(yōu)秀的國(guó)外產(chǎn)品都沒(méi)有進(jìn)入到中國(guó)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品也未被批準(zhǔn)上市。原因主要是標(biāo)準(zhǔn)的“不確定性”，這個(gè)“不確定性”包括監(jiān)管的嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)。

       正是由于起步晚，從監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門對(duì)許多產(chǎn)品、技術(shù)的認(rèn)知并不到位，很有產(chǎn)品處于“模糊地帶”，即監(jiān)管部門既沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確的禁止命令。

       從行業(yè)來(lái)看，玻尿酸的發(fā)展有二十多年，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床效果都有了大量的資料，所以我們可以看到的從去年到今年，國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)玻尿酸相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定更明確、更細(xì)分，也更專業(yè)

       近兩年行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，尤其是細(xì)分領(lǐng)域的政策法規(guī)不斷更新。但對(duì)于其他新概念、新材料還缺少認(rèn)知，自然法規(guī)對(duì)其的約束也不完善。

       所以從這些方面看，海南的“先行示范”就起到了很大作用。

       2021年4月8日，據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部7日印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提到，支持海南國(guó)產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展；支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面放寬合同研究組織(CRO)準(zhǔn)入限制；優(yōu)化移植科學(xué)全領(lǐng)域準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境；設(shè)立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金……

       對(duì)于醫(yī)美行業(yè)來(lái)說(shuō)最重要的是明確提出了支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括鼓勵(lì)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶樂(lè)城先行區(qū)，在樂(lè)城先行區(qū)的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)可批量使用在美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家或地區(qū)上市的醫(yī)美產(chǎn)品，其中屬于需在境內(nèi)注冊(cè)或備案的藥品、醫(yī)療器械、化妝品，應(yīng)依法注冊(cè)或備案，樂(lè)城先行區(qū)可制定鼓勵(lì)措施。

       海南省有關(guān)部門研究提出樂(lè)城先行區(qū)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)及產(chǎn)品清單，協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展注冊(cè)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門予以支持。

       支持國(guó)外高水平醫(yī)療美容醫(yī)生依法依規(guī)在海南短期行醫(yī)，推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療美容旅游產(chǎn)業(yè)，支持引進(jìn)、組織國(guó)際性、專業(yè)化的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)展會(huì)、峰會(huì)、論壇，規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管。

       據(jù)了解，2022年2月18日，根據(jù)海南省新聞辦公室信息，博鰲樂(lè)城管理局已征集120種當(dāng)前世界上最具創(chuàng)新性、先進(jìn)性的醫(yī)美產(chǎn)品，例如世界上“最軟”的玻尿酸、舒適度最高的黃金微針、效果最的水光針、最安全的射頻儀器等先進(jìn)產(chǎn)品，將依托特許準(zhǔn)入的先行先試政策，經(jīng)相關(guān)部門審批后在樂(lè)城先行區(qū)全部投入使用。不管是進(jìn)口產(chǎn)品還是國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，在國(guó)家藥監(jiān)局正式獲批之前都有機(jī)會(huì)在海南申請(qǐng)先行先試。

       同時(shí)為保障上述醫(yī)美產(chǎn)品的使用，樂(lè)城先行區(qū)已經(jīng)引入了上海九院、華韓整形等國(guó)內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)。

       由此可見(jiàn)，海南在發(fā)展“醫(yī)美之都”的過(guò)程中，政策層面的扶持相當(dāng)明顯也具有極大優(yōu)勢(shì)。相比于深圳、成都，海南獲得的是國(guó)家方面的支持，當(dāng)然這也是其“先行示范區(qū)”的身份帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，也是其他兩個(gè)城市所不具備的。

       整體來(lái)看，成都是最早喊出打造“醫(yī)美之都”口號(hào)的城市，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)；深圳處于開放前沿城市，在接受和引進(jìn)新技術(shù)、新理念等方面具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。這兩者相對(duì)海南來(lái)說(shuō)，明顯的劣勢(shì)是少了國(guó)家層面政策的扶持，那海南的劣勢(shì)又是什么？

       任何一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)都由市場(chǎng)和政策兩個(gè)方面影響，海南的劣勢(shì)恰恰是深圳的優(yōu)勢(shì)，深圳的民營(yíng)企業(yè)，甚至是資本活躍度都是它發(fā)展醫(yī)美之都的得天獨(dú)厚條件。

       從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，此前海南的支柱性產(chǎn)業(yè)以文旅為主，在2021年，也就是《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布當(dāng)年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷史性走在全國(guó)前列。

       而醫(yī)美在中國(guó)乃至全球都算是一個(gè)比較新興的產(chǎn)業(yè)，就目前也依然是一線城市才具備醫(yī)美行業(yè)發(fā)展的優(yōu)渥土壤。

       所以整體上，海南的醫(yī)美基礎(chǔ)是不夠好的。如今在政策的扶持下，已經(jīng)有了肉眼可見(jiàn)的進(jìn)步，接下來(lái)就需要一步步打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。